治安管理處罰法包括罰金嗎
治安管理處罰法包括罰金嗎
《治安管理處罰法》第十條規(guī)定治安管理處罰的種類分為:
(一)警告;(二)罰款;(三)行政拘留;(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
為維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé),制定本法。
經(jīng)2005年8月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第17次會(huì)議通過(guò),2005年8月28日中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)公布,自2006年3月1日起施行。
根據(jù)2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)、2012年10月26日中華人民共和國(guó)主席令第67號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉的決定》修正。
新通過(guò)的治安管理處罰法具有“寬嚴(yán)更適度,程序更嚴(yán)格,處罰更規(guī)范”的特點(diǎn),符合中國(guó)國(guó)情,能夠適應(yīng)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理的需要,也符合憲法關(guān)于尊重和保障人權(quán)的原則,有利于防止侵犯公民權(quán)利。 從條文數(shù)量上看,現(xiàn)行條例5章45條,治安管理處罰法6章119條,條文的數(shù)量得到了增加。修改的主要內(nèi)容,大體有以下幾個(gè)方面: 第一,突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安管理必須堅(jiān)持綜合治理的方針,這在法律第6條當(dāng)中專門進(jìn)行了規(guī)定,要求各級(jí)人民政府要采取有效措施、化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 第二,增加規(guī)定了應(yīng)該受到治安處罰的一些行為。現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使社會(huì)治安有了很大的變化。治安管理處罰法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的行為有110多種,比如有些行為,80年代的時(shí)候沒(méi)有規(guī)定。比如破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)在虛擬空間的違法行為時(shí)有發(fā)生,所以治安管理處罰法增加了對(duì)這些行為的增加規(guī)定。比如按照國(guó)家尊重保障人權(quán)的規(guī)定,對(duì)于強(qiáng)迫他人勞動(dòng)以及用暴力威脅他人勞動(dòng)的,新的治安管理處罰法也增加了一些處罰的行為。 第三,適當(dāng)提高了罰款的最高數(shù)額。原來(lái)規(guī)定罰款的最高數(shù)額除了“黃、賭、毒”這一類3000元至5000元,一般的處罰是二百元。顯然十幾年過(guò)去了,隨著人們生活水平的提高、物價(jià)的變動(dòng),200元顯然起不到懲戒的作用。現(xiàn)在除了對(duì)“黃、賭、毒”保留了3000至5000元處罰外,其他的違法行為,按照不同的行為和不同的性質(zhì),按照500元、1000元處罰。 第四,縮小了治安拘留處罰自由裁量的幅度。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定1天至15天以下,沒(méi)有根據(jù)不同的行為,以及不同的違法行為進(jìn)行規(guī)定。考慮到治安拘留的處罰,涉及到公民人身自由的限制,在適用上十分慎重。這次把治安拘留處罰,按照不同的違法行為、違法行為的不同性質(zhì),區(qū)分為5天以下,5天至10天,10天至15天。 第五,處罰的程序更加公正。我們都講程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的基礎(chǔ),這次治安管理處罰法在程序方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定,這次增加了26條,專門有一章的規(guī)定,法律里面都有詳細(xì)的規(guī)定。 第六,加強(qiáng)了對(duì)公安機(jī)關(guān)尤其是人民警察執(zhí)法規(guī)范的要求。根據(jù)常委會(huì)審議的意見,專門增加了執(zhí)法監(jiān)督的一章,規(guī)定了公安機(jī)關(guān)及其人民警察在治安處罰當(dāng)中,必須遵守的行為規(guī)范,以及必須禁止的行為。 現(xiàn)行的治安管理處罰條例是1986年制定,1994年對(duì)個(gè)別內(nèi)容做了補(bǔ)充和修改。從1986年制定一直到1987年施行,到現(xiàn)在已經(jīng)有18年了。這十多年來(lái),現(xiàn)行的治安管理處罰條例,對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)治安管理、保障公共安全、保護(hù)公民的合法權(quán)利、預(yù)防和減少犯罪起了相當(dāng)重要的作用。
治安管理處罰法屬于特別法,行政處罰法屬于一般法,有沖突,以特別法為準(zhǔn)
《治安管理處罰法》第十條規(guī)定:“治安管理處罰的種類分為: (一)警告; (二)罰款; (三)行政拘留; (四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。 對(duì)違反治安管理的外國(guó)人,可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。” 因此,罰款和警告是治安管理處罰的種類。但是,罰款和警告被不是只有治安管理處罰中才有,例如,交通管理的處罰種類中也有罰款和警告。
違反《治安管理處罰法》而被罰款的不是刑事處罰,而是治安行政處罰。對(duì)于有行政處罰的案底材料,除了進(jìn)行處罰的派出所會(huì)留下具體筆錄和處罰單據(jù)(單據(jù)上有處罰罰款的記錄),也會(huì)通過(guò)公安系統(tǒng)內(nèi)部傳遞到你戶籍所在地派出所留檔。 治安行政處罰僅僅對(duì)于你今后考取事業(yè)單位和公務(wù)員的政審,會(huì)有影響;對(duì)于考研等升學(xué)沒(méi)有任何影響的。
一是性質(zhì)不一樣,一個(gè)是治安行政處罰,一個(gè)是刑事處罰;
二是處罰的渠道不一樣,一個(gè)是行政機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān)處罰,一個(gè)是審判機(jī)關(guān)處罰;
三是影響面不一樣,大部分行政罰款不影響自己前程(除了賣淫嫖娼、賭博等等),刑事罰款是附加主刑的,對(duì)個(gè)人前程有一定影響;
四是上繳渠道不一樣,行政處罰是直接上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政再返還部分,刑事處罰是上繳國(guó)家財(cái)政,再返還部分。
罰款是否開具收據(jù),是具體操作問(wèn)題,治安處罰法作為法律,不可能規(guī)定如此詳細(xì)。實(shí)際操作中,只要是罰款就應(yīng)當(dāng)有收據(jù),但涉及嫖娼之類的問(wèn)題,公安機(jī)關(guān)不出具收據(jù),違法人員一般由于礙于面子,不好意思索要。其實(shí)直接向公安機(jī)關(guān)辦案人員要求出具收據(jù)即可,辦案人員一般也不會(huì)拒絕。
以上是律師為大家講解的關(guān)于”治安管理處罰法包括罰金嗎“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。